Magyarországon az Ideiglenes Nemzeti Kormány kiadja a 14/1945. ME. sz. rendeletét, amelynek értelmében a már megalakult, ill. megalakuló társadalmi jellegű nemzeti bizottságok hozzák létre a helyi önkormányzati testületeket, választás nélkül, a demokratikus pártok és érdekképviseletek tagjaiból, ügyelve a társadalom minden rétegének arányos képviseletére. A közigazgatási tisztviselők ismerjék el ezeket az ideiglenes önkormányzati testületeket.